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    《浙江日報》專版:生態文明秀美長卷在“浙”里徐徐展開

    發布日期:2017-08-30    瀏覽次數:1324
    6月30日是第七個浙江生態日,我省的生態文明建設不斷走向深化。省第十四次黨代會明確了“在提升生態環境質量上更進一步、更快一步,努力建設美麗浙江”的目標,提出了實施“碧水藍天工程”、建設“大花園”“大景區”等一系列新舉措,為我省今后生態環保工作指明了方向,提供了遵循。 


      一張生態環保藍圖 


      一以貫之堅持到底 


      早在2002年,省第十一次黨代會就提出建設綠色浙江目標。2003年,省委、省政府作出建設生態省的決定。2004年,省委、省政府圍繞八大水系和11個設區市的11個環保重點監管區的治理實施第一輪“811”生態環保三年行動,遏制了環境惡化的趨勢。2008年,第二輪“811”環境保護新三年行動全面啟動,基本解決了突出存在的環境污染問題。2010年,省委作出《關于推進生態文明建設的決定》,提出要“努力把浙江省建設成為全國生態文明示范區”。2011年,時長5年的“811”生態文明建設推進行動啟動,推動全省生態文明建設走在全國前列。2012年,省第十三次黨代會把生態文明建設擺到更加突出的位置。2013年,省委、省政府部署開展“五水共治”“三改一拆”。2016年,省委、省政府謀劃推進第四輪即“811”美麗浙江建設行動。 


      “今年,省第十四次黨代會把‘著力推進生態文明建設’列為了今后五年的七大任務之一,再一次將生態環保提升到新的高度?!笔…h保廳主要領導說,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,對于環保部門,關鍵是照著“兩山”之路走下去,把“進一步發揮浙江的生態優勢,創建生態省,打造綠色浙江”進行到底。 


      從“綠色浙江”“生態浙江”到“美麗浙江”;從“811”生態環保專項行動到“五水共治”“三改一拆”,我省綠色發展的腳步鏗鏘有力。10多年的生態戰略換來了我省綠色發展的全國領先,一幅秀美的生態文明長卷正在全省大地徐徐展開。 


      而安吉就是這幅長卷中濃墨重彩的一筆。十幾年前,安吉為摘掉貧困縣的“帽子”,曾是“村村點火,戶戶冒煙,處處礦山”。結果是財政上去了,貧困縣的“帽子”如愿摘掉,但“綠水”被污、“青山”被毀,全縣生態系統受到嚴重破壞,國務院也因此向其發出了“黃牌警告”,來不及享受“小康”的安吉驀然驚醒。 


      2003年,在我省全面啟動生態省建設之際,已將“生態立縣”確立為全縣發展戰略的安吉縣,也大力開展著生態縣建設工作。112家污染企業綜合治理,33家嚴重污染企業強制關閉,200余處礦山復綠……隨著生態建設、環境整治的不斷深入,大自然的生態危機逐漸化解。但是,全縣三分之一的稅源化為烏有,經濟發展水平又與周邊縣區有了差距。 


      2005年,“綠水青山就是金山銀山”重要思想的誕生,為迷惘中的安吉人找到了方向,發展思路一下子變得明確清晰,就是要堅定不移地踐行“兩山”重要思想。如今的安吉,漫山遍野的竹海、清新怡人的空氣、潺潺流淌的溪水以及前來感受優美環境的如織游客,這樣的場景早已成為一種常態。 


      從“賣資源”到“賣風景”,這背后,正是我省對生態環保工作的“一張藍圖、一貫到底”。 


      環境治理更加系統 


      環保監管更加完善 


      今年3月29日,在臺州椒江,臺州安賚金屬表面處理有限公司董事長邱文偉拿著手機,拍下《建設項目環保許可申請表》等文件,通過微信在自己辦公室里將環境影響評價報告書項目進行申請。 


      “以往辦理環境影響評價報告書項目審批,至少要跑窗口五六次,經常需要打回重做?!鼻裎膫フf,現在實行環?!白疃嗯芤淮巍备母?,利用“微信申報”,一次都不用跑就能成功備案,節省了不少時間。 


      據了解,椒江這種做法是對行政服務事項的流程進行改造,全省各地還有通過條件優減、內容簡化和“規劃環評+環境標準”等多種方式實施環?!白疃嗯芤淮巍备母?,并以此為牽引,重構了環境管理新模式,提升了環保服務保障水平,突出深化了生態文明體制改革。 


      除了環保服務一點不怠慢,全省環境執法也一刻未放松。今年1~5月,我省執行《環境保護法》配套辦法及移送環境犯罪案件1235件。其中,按日連續處罰案件共23件,罰款數額達2325.33萬元;查封扣押案件671件;限產停產案件65件;移送行政拘留244起;涉嫌犯罪移送公安機關案件232起;執法力度持續位居全國前列。并且環保部還先后兩次通報表揚我省環境監管執法工作,高度肯定了6方面典型做法:突出壓力傳導,倒逼監管責任落實;突出先行先試,壓實各方監管責任;突出機制建設,打造全程監管鏈條;強化高壓嚴管,推動企業自覺守法;強化行刑銜接,放大案件警示作用;強化多元支撐,提升環境監管效能。 


      “從生態文明體制改革到‘最多跑一次’改革,從行政執法與刑事司法銜接到全國環境執法最嚴標桿,這僅僅是我省環境治理更加系統、環保監管更加完善的兩個方面?!笔…h保廳主要領導表示,還有從“五水共治”到治水治氣治土全面推進,從服務重點工程項目到保障G20杭州峰會環境質量,從“811”專項行動到全國首個部省共建美麗中國示范區等等,無不呈現出我省各項環保工作齊頭并進、亮點紛呈的良好態勢,也鮮明地昭示著我省“以環境綜合治理為重點,建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉”的目標指日可待。 


      環境質量持續改善 


      群眾獲得感持續增強 


      今年立春,我省吹響了全面剿滅劣Ⅴ類水的號角,比國家“水十條”提前3年,更高水平地實現水環境改善目標。至此,從大江大河到小溝小溪,13萬公里的河川上,處處能見到干部群眾擼起袖子加油干的身影。 


      近日,臺州玉環市楚門鎮“五水共治”辦收到喜訊,西岙監測斷面水質已達IV類水標準,終于摘掉了劣V類水的“帽子”。 


      “西岙監測斷面屬于縣控斷面,上游的主要河流有田岙溪、東岙溪、隔溪坑。田岙溪是三條河流的交匯處?!背T鎮“五水共治”辦主任王增標介紹,斷面上游涉及田岙、東西、彭宅、石角、坑鄭5個村,居住群眾達6100多人,農村生活污水亂排放和沿河農業面源污染是該斷面的整治難點。 


      針對這一情況,楚門鎮開展了農村生活污水主管接戶工程,把每家每戶的污水管道都接入市政污水主管,目前這5個村的污水管網接戶率已達95%。同時,整治農業面源污染和沿河違建,開展沿河工業、“三產”行業廢水達標排放治理,河道疏浚清淤等一系列剿滅劣V類水的攻堅行動也如火如荼地掀起。 


      不止玉環市,捷報正從各地不斷傳來:杭州拱墅區半山橋、蕭山區蕭山出口、臺州椒江區柵浦閘、溫州瑞安市塘下等斷面水質改善,達到或優于V類。2013年~2016年,我?、駘Ⅲ類水質斷面增加13.6個百分點,劣V類水質斷面減少9.5個百分點;今年1~5月,省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面又分別從2016年的6個、27個和25個降至3個、17個和13個。 


      如今,在我省變“清”、變“美”的不止“江河湖塘”,還有“藍天白云”。從幾年前人們欣喜地曬一曬,到現在“藍天白云”的照片和留言常常能刷爆浙江人的朋友圈,每一個人都能真切地感受到我省的空氣質量在持續向好。2013年~2016年,我省設區市空氣優良天數比例增加14.7個百分點,PM2.5平均濃度下降32.8%;今年1~5月,設區市空氣質量PM2.5平均濃度同比再下降12%。 


      水更清、天更藍,也使我省環境質量公眾滿意度連續5年提升,環境信訪初現拐點,特別是水環境方面信訪明顯減少。而“碧水藍天”“群眾滿意”也正是生態環境變好最直觀的感受和最直接的標準。接下來,我省就是把冠以這樣一個既直觀直接、又通俗易懂名稱的“碧水藍天”工程作為主抓手,吸引社會各界聚焦聚力,切實打好環境保護攻堅戰、鞏固戰、持久戰,做到環境質量持續改善、群眾獲得感持續增強,確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環境帶入全面小康。將浙江建設成一個“山水與城鄉融為一體、自然與文化相得益彰”的美麗大花園、大景區。
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